| 行政令后的封杀，华为70家子公司进入“实体名单”

美国当地时间5月15日，特朗普正式签署《保障信息与通讯技术及服务供应链安全》行政令，要求美国进入紧急状态，美国企业不得使用对国家安全构成风险的企业所生产的电信设备。

美国白宫网站信息:

https://www.whitehouse.gov/presidential-actions/executive-order-securing-information-communications-technology-services-supply-chain/?utm_source=link&utm_medium=header

路透社说，这项行政命令援引《国际紧急状态经济权力法案》，授权总统在美国面临威胁的经济状态下管控商业，回应威胁。美国商务部长罗斯随后在一份声明说，此行政令已经酝酿超过一年，旨在应对“外国对手”对美国信息与通信技术和服务供给链带来的威胁。

早在2019年2月19日，美国CBS（哥伦比亚广播公司）记者在专访华为创始人、董事长CEO任正非时候，就提到特朗普很可能会对华为发出行政令。当时任正非回应说，华为在美国就没有多少销售，怎么就危害美国的安全了？今天美国的网络就安全了吗？没有华为（的设备），美国的网络照样不安全。CBS的记者还问了一个非常直接的问题：你是否认为美国现在试图把华为搞垮？对此，任正非表示：“你认为华为会垮吗？我觉得不会垮，我觉得我们挺生气蓬勃的。”

至于这个“外国对手”，诸多迹象已经有所表明，且路透社、法新社、美国《国会山报》的报道都明确指向华为。

就在白宫宣布订单签署后不久，美商务部就将华为及70家与华为相关联的企业列入所谓的“实体清单”。今后如果没有美国政府的批准，华为将无法向美国企业购买元器件。根据将在数日内生效的这项命令，华为购买美国技术将需要事先得到美国政府的许可。

美国商务部表示，在采取上述举措之前，美国司法部在1月公布了对华为和一些实体的起诉书，称该公司密谋向伊朗提供被禁金融服务。该部门表示，有合理的依据认定华为“从事了违反美国国家安全或外交政策利益的活动”。

中国出口管制官John Larkin称，由于华为在实体列表中，美国供应商需要申请许可证才能向中国公司提供符合美国出口管制法规的任何内容。获得此类许可证将很困难，因为他们必须证明物品的转移不会损害美国的国家安全。这给予商务部更大权力，来审查与包括中国在内对立国家存在联系的公司的产品及采购。

| 华为最新回应

特朗普真是为美国封杀华为绞尽脑汁的铺平道路。面对特朗普的决定，华为官方5月16日表示：“华为是5G电信设备领域无可比拟的领导者，我们也愿意和美国政府沟通保障产品安全的措施。如果美国限制华为，不会让美国更安全，也不会使美国更强大，只会迫使美国使用劣质而昂贵的替代设备，在5G网络建设中落后于其他国家，最终伤害美国企业和消费者的利益。”

华为的董事长梁华近日也在英国伦敦表示他们愿意与西方各国政府签订“无监控协议”，科学规范地解决这些争议。

而且同样值得注意的是，就在特朗普签署这份总统令之前，华为美国分公司的首席技术官Andy Purdy在接受美国《国会山报》采访时也问心无愧地表示华为并不会威胁美国的国家安全，更不是间谍，美国政府应该多与华为沟通，增进了解，而不是出于误解、无知和偏见作出决策。他甚至还欢迎美国去封杀那些会真正威胁美国国家安全的科技。

任正非坚信，大量客户和华为相处二十多年，他们对华为是最了解，消费者本身有自我的选择，不会听了哪句话，就用哪个东西或者不用哪个东西，所以“我们还是有信心继续很好地存活下去”。

目前，华为签署了40多份5G合同，其中25份在欧洲，10份在中东，6份在亚洲。

| 美国能否成功封杀华为？

特朗普签署的行政令，其实是布拉格提案的延续，将华为挡在美国市场之外。而贸易管制事件与孟晚飞被捕事件一脉相承，属于瓦圣纳协议的延续。可点击《围堵中国，布拉格提案是“瓦圣纳协议2.0”？》了解。美国能否成功的封杀华为，笔者认为不能。

5月16日，华为2026年到期的美元债券跌0.5点，创1月4日以来最大跌幅。铭普光磁、东旭光电大跌逾6%，顺络电子、春兴精工、立讯精密、深南电路跌逾5%，光弘科技、电连技术、飞荣达均跌超4%，其他个股纷纷单边走弱。

华为概念股大幅回落，东旭光电、顺络电子跌逾5%，光弘科技、春兴精工、深南电路、立讯精密、飞荣达等集体走弱。

新华社报道，美国政府15日发布针对华为等公司的限制交易令。华为对此回应说，限制华为不会让美国更安全，也不会使美国更强大，只会使美国在5G网络建设中落后于其他国家。

首先华为在关键核心器件上的自研自产率，以及5G专利方面相比中兴具有更大优势。华为在通信市场的占有率也不是中兴可比。

其次，华为目前在元器件领域已经可以实现部分替代。CPU\DSP有海思，Silicon(矽睿)场效应管(MOSFET)芯片 GPU目前虽然没有，但未来可自研替代。FPGA部分可用ASIC替代。射频PA部分可实现自研，ADC/DAC未来可自己替代。以上部分，中兴没有一个可以自己解决。

此外，存储方面，UFS/SSD部分华为可以自己封装，同时可自研主控芯片+第三方颗粒。

除了上述最核心的元器件，其余不少国产厂商可以替代美商。比如25G高速背板连接器、射频连接器有中航光电可替代、高频多层PCB板有深南电路课替代。

4月16日，华为宣布成立战略研究院。将专注基础理论的突破和革命性技术的发明，比如为正在与大学和研究机构合作，研究光计算；NDA存储，1立方毫米存储700TB数据；原子制造，对原子排列组合，可以突破摩尔定律，让其提升100倍。这是要从技术领域领先竞争对手。

华为还成立了2012实验室，在欧洲、印度、美国、俄罗斯、加拿大、日本设立8个重要的海外研究所。可以关注一下“华为创新的未来：任正非答“2012实验室”科学家16问”，从中可以看到华为早在2012年就开始提早布局芯片技术的研发和规划。

前文提到过发展芯片的核心是专利。根据国际权威专利数据统计公司德国IPlytics发布的《谁领跑5G专利？》报告显示，截至今年4月，全球 5G 标准必要专利总量约6万多件，中国企业申请的5G标准必要专利数约占35%，华为以15%的占比，名列第一。其他席位的排名是LG（1274件）；中兴（1208件）；高通（846件）；爱立信（819件）；英特尔（551件）；中国信科（545件）；夏普（468件）、OPPO（207件）；富士通（20件）；Inter Digital（18件）；索尼（14件）、联发科（13件）；苹果（12件）。

标准必要专利是指5G通信中绕不过去的专利，也是可以直接收费的专利，这也就意味着就算美国不用华为的5G设备，但在5G建设中定会使用华为5G专利，或者是中兴5G专利，除非美国不建5G，或者不按现有标准建设。

当然付钱可能不一定是美国运营商直接付，可能会是通信设备提供商付，也可能会是手机供应商（如苹果）来付，但这个专利费是逃不掉的，最终还是会由美国运营商和消费者来买单。

事实上，美国早就开始在针对华为了，虽然没有明目张胆地制裁。

从十多年前美国政府不允许华为购买3COM开始，就一直在排斥华为，前几年只是警告其国内运营商，说华为的设备不安全，但并没有明令禁止。2018年初华为本来已经和AT&T谈好了合作，准备在美国市场大干一把，后来美国干脆来了个禁令，不让使用华为的通信设施。说好的合作于是泡了汤，连手机也不好在美国卖了，华为只好在美国收缩战线。华为如今已经是全球最大的通信设备供应商，其物美价廉服务好获得了绝大多数国家的电信运营商的认可和支持，也与他们保持了良好的合作关系，就拿5G来说，如今已经拿到了欧洲、中东和亚洲等国家的20多份商用合同，还与50多家运营商正在合作测试，可见还是有很多国家出于自身利益的考量，并不惧怕美国的压力。而且，华为从技术标准，到设计、制造、工程施工、售后服务，整个产业链都有完善的布局，其面对制裁或限制的生存能力要比中兴大得多。

相比中兴，华为很早就开始了芯片自研。比如坚定的支持海思的发展，并率先在自己的手机终端中采用海思芯片而非全部外购。中信建投于今年3月发布研报指出，该公司通过对内加大海思的投入，手机领域已经达到70%的芯片自给率。此外，华为对关键元器件提前备货，由半年拉长到两年库存周期。

同时，华为要求部分供应商在本土布局。《日本经济新闻》曾在年初曝料，华为已经与台积电进行协商，或将其部分芯片生产转移到台积电南京工厂。届时，未来台积电南京厂或将提供10nm制程。

最后，如果针对华为的禁令持续加大，对于美国来说将面临“杀敌一千、自损800”的境况。全面限制华为的通信设备及终端进入美国市场，则美国的苹果则将在中国市场遭受同等对待。而对华为进行元器件禁令限制，则中国作为美国最大的芯片客户将有可能选择欧洲、日韩等其它买家，或直接选择自研替代。此外，类似于高通这样凭借各种专利在中国市场收取“保护费”的情况，将不再被容许。

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